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索 引 號 008831618/2020-01201 主題分類 政務要聞
發布機構 萬源市政府辦公室 發文日期 2020-03-17 09:39:16
名  稱 萬源市鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革拉開帷幕
文  號 主 題 詞

萬源市鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革拉開帷幕

來源:萬源發布     發布日期:2020-03-17     點擊數:754 人次

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    3月16日,萬源市召開鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革工作動員會。萬源市委書記吳曉勇出席會議并講話,他強調,要全面增強勢在必改、主動要改的政治自覺,周密部署、精心實施,擔當擔責、攻堅克難,齊心協力完成好各項改革任務,為實現“兩個定位”、建設幸福美麗萬源奠定堅實的基層治理基礎。市委副書記、市長倪欣主持會議。市人大常委會主任劉家忠,市政協主席楊曉波,市委副書記徐綜、馬強出席會議。

  吳曉勇指出,開展鄉鎮行政區劃和村級建制調整,是打破行政區劃壁壘、激發鄉鎮活力、優化村級建制,引領長遠發展的體制變革,是重構縣域高質量發展版圖、重組縣域經濟社會發展資源、重構縣域基層治理體系的重大機遇,是事關全局的重大政治任務,是重塑發展版圖的戰略部署,是助推跨越發展的務實之舉。各地各部門和各級領導干部要深刻認識這次改革是大勢所趨、發展所需、民心所向,進一步提高政治站位、深化思想認識,切實增強勢在必改的緊迫感和主動要改的責任感,將其納入全面深化改革的“總盤子”來謀劃,作為 “一把手”工程來推進,不觀望、不徘徊、不妄議,遵循發展規律、尊重群眾意愿、科學民主決策,以最大的決心和堅定的信心,打贏這場改革硬仗。

  就如何抓好全市鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革工作,吳曉勇強調,要立足長遠,順應大勢,自覺增強做好改革工作的思想和行動自覺;要嚴格程序,扭住關鍵,努力讓群眾共享改革發展紅利;要強化擔當,壓實責任,高質高效完成各項改革任務。本次改革政策性強、敏感度高,必須緊盯改革目標,扭住工作重點,嚴格程序標準。改革絕不是領導干部推責卸責、干事拖繞的借口,更應當主動將其作為擔當擔責、干事創業的舞臺。要圍繞減量提質,把準基本原則,明確設置標準,尊重群眾意愿,做優改革方案;堅持問題導向,做實政策支撐;整合優勢資源,持續優化職能配置;落實根據工作需要選任一批、用好新增職數安排一批、交流調整一批、晉升職級安排一批、保留待遇安排一批“五個一批”,穩妥抓好干部安置;把握時間節點,堅持“快慢結合”,堅持“遠近結合”,依法有序推進改革;要強化風險防控,全力維護大局穩定。

  吳曉勇要求,各地各部門和各級領導干部要講政治、講擔當,自覺服從和服務于全市改革大局,強化責任落實,強化宣傳引導,強化紀律約束,不推諉扯皮、不討價還價,不折不扣抓好各項工作落實。要堅決做好達州市委明確的“五個堅決杜絕”:堅決杜絕遲滯拖延、擅自行動,確保政令暢通;堅決杜絕突擊提拔干部、突擊進人;堅決杜絕突擊花錢、轉移財物、侵占國有資產;堅決杜絕以權謀私、失職瀆職;堅決杜絕泄露國家秘密,不得違反保密規定亂發手機信息、亂發微博微信、編造傳播謠言、發表錯誤言論、盲目跟風跟貼。

  就貫徹落實此次會議精神,倪欣要求各地各部門認真學習領會,切實抓好落實,要提升政治站位,凝心聚力抓改革,維護中心大局,步調一致抓改革,聚焦全年目標,統籌兼顧抓改革,確保改革任務的圓滿完成。

  會議傳達學習了省、達州市鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革會議精神,宣讀了鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革有關紀律要求。

  據了解,當前,萬源市鄉鎮設置都是基于傳統農業經濟形態下的建制,52個鄉鎮平均人口僅為1.15萬人,遠低于全國、全省、全達州市平均水平;現有的369個建制村中,800人以下村就有105個之多;加之,勞務輸出人員較多,鄉村“數量多、分布散、規模小、實力弱、帶動能力弱”等特點突出,空心化問題非常明顯。當前,萬源市正處于建設“全國康養度假旅游目的地和達州北向開放‘橋頭堡’”的關鍵時期,急需打破原有的區劃壁壘和體制障礙,通過建設一批經濟強鎮、產業新村,來重塑經濟地理格局和版圖,在縣域內形成“多點多極支撐、鄉村全面振興”的城鄉發展新格局。

  與此同時,萬源地處大巴山腹心地帶,境內山巒重疊,溝壑縱橫,海拔高差大,地貌類型主要為山地,基礎設施建設難度大、成本高。近年來,萬源積極搶抓各類政策機遇,持續加大投入力度,全市基礎條件大幅提升、城鄉面貌煥然一新,但一些鄉鎮的基礎設施和場鎮建設仍然較為落后,科教文衛等公共服務水平仍然較低。這次改革,圍繞機構編制、投資、財政等方面推出了一系列務實的舉措、含金量很高的政策,為破解發展難題、挖掘內生潛力,提供了重大政策機遇。推進鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革,是大勢所趨、發展所需、民心所向。

  針對此次調整改革,萬源市委專門成立了領導小組,下設8個專項工作組和18個工作指導組,從3月16日起,將根據實際,按照“同步安排、先村后鄉、壓茬實施”的工作思路穩妥有序推進。

  動員會結束后,徐綜主持召開了萬源市鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革培訓會議,組織相關單位就改革中一些具體的業務工作進行了專題培訓。

  市委常委、總工會主席楊政權,市委常委、宣傳部部長楊明軍,市委常委、市紀委書記、市監委主任李衛東,市委常委、政法委書記余世斌,市委常委、組織部部長李國洲,市委常委、統戰部部長王晴,市委常委、人武部部長姜新生,市人大、市政府、市政協在家領導出席會議。

  會議以視頻會議的形式召開,各鄉鎮設分會場。市級有關部門負責人、各鎮黨委書記在主會場參加會議,各鄉鎮人大主席、鄉鎮長及班子成員,各村(居)“兩委”負責人在分會場參加會議。(馬發海)

               
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